Круглый стол: «Политика влияния после мягкой силы»

4 июня 2025 г. на базе Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных Исследований Владикавказского научного центра РАН состоялось заседание круглого стола на тему «Политика влияния после мягкой силы». Круглый стол – совместный проект Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) с Фондом президентских грантов и Федеральным научным центром «Владикавказский научный центр РАН» привлек внимание политиков и политологов, историков, экономистов, социологов, научных сотрудников республиканских и федеральных научных центров, представителей государственных органов власти и общественных организаций. Руководители проекта – директор ВНЦ РАН А.Л.Чибиров, председатель Президиума СВОП, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики», научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Ф.А.Лукьянов, директор Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России И.А.Сафранчук.

В заседании круглого стола также приняли участие генеральный директор, научный руководитель Российского совета по международным делам (РСМД) (2011-2025) А.В.Кортунов, профессор кафедры современного Востока РГГУ, ведущий научный сотрудник факультета мировой экономики и мировой политики ЦКЕМИ ВШЭ Н.Б.Помозова. Гостями мероприятия также стали председатель Собрания представителей г. Владикавказа С.С.Таболов, председатель международного общественного движения «Высший совет осетин», председатель Совета ветеранов РСО-А, полковник К.Н.Фриев.

В мероприятии, собравшем региональных и столичных экспертов, а также представителей Республики Южная Осетия, обсуждались возможности и инструменты российской внешней политики в современном мире.

Гостей приветствовал директор Владикавказского научного центра РАН Алексей Чибиров. Открывая заседание круглого стола, он отметил долгосрочный характер сотрудничества ВНЦ РАН И СВОП во главе с Федором Лукьяновым, который на протяжении трех лет вместе со своей командой, а также представителями экспертного сообщества Москвы и Санкт-Петербурга посещает Владикавказ с самыми разными проектами, в том числе и с важной просветительской миссией. А.Л.Чибиров выразил уверенность, что участники круглого стола также смогут почерпнуть для себя много интересной информации.

С приветственным словом к участникам и гостям мероприятия обратился и председатель Собрания представителей Владикавказа Сергей Таболов. Он выразил благодарность организаторам форума, лично директору ВНЦ РАН Алексею Чибирову за столь актуальные темы, предложенные для обсуждения и представительный состав участников круглого стола.

– Привлечь в наш город столь авторитетных экспертов и дать нам возможность послушать их рассуждения на самые актуальные, животрепещущие темы сегодняшнего дня – это дорогого стоит, – отметил Сергей Таболов. – Надеюсь, пребывание в Осетии оставит у вас самые добрые впечатления.

В свою очередь руководитель московской делегации, председатель Президиума СВОП, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики» Федор Лукьянов выразил благодарность Владикавказу и ВНЦ РАН за гостеприимство и подчеркнул необходимость проведения подобных дискуссий:

– Масштаб изменений, происходящих в мире, пожалуй, несравним ни с чем, что мы можем вспомнить из нашей жизни и даже до нашей жизни. Это смена, сдвиг, трансформация всего мирового устройства. Иногда кажется: а что нам то мировое устройство, оно где-то там себе трансформируется, а мы живем себе обычной жизнью, и какая нам разница, что там происходит, но, к сожалению, это не так. Потому что связь между внутренними событиями в любой стране и событиями, которые происходят на международном уровне – прямая. Мы уже не видим граней внутренних и внешних. Все, что происходит там наверху, здесь отзывается не менее громко, мы от этого всего зависим, поэтому все эти темы требуют пристального внимания. Мы не в первый раз приезжаем во Владикавказ, у нас давние и прочные отношения с ВНЦ РАН и другими структурами. И нам всегда приятно быть здесь, потому что такой отзывчивой, интересной аудитории и высококвалифицированных участников обсуждения не везде встретишь и для нас это очень важно. Мы надеемся, что наша сегодняшняя дискуссия будет полезна и жителям Осетии, и нам.

После торжественного открытия участники круглого стола приступили к обсуждению заявленных тем, разделенных на три сессии: «Доверие в (международной) политике: оно существует?», «Системы координат: понимаем ли мы мировое большинство?», «Сессия III: Мягка ли мягкая сила?»

В рамках первой сессии выступили представители Южной Осетии. Заместитель министра иностранных дел РЮО А.К.Кочиев выступил с докладом «Южная Осетия как витрина России: пространство преобразований и стабильности в Закавказье». Докладчик коснулся основополагающих факторов, определяющих будущее республики. В частности, Алан Кочиев выделил пять пунктов. Так ключевой задачей для успешного развития РЮО, по его мнению, является устойчивость политической системы, способной гарантировать преемственность власти и воспроизводство квалифицированных управленцев. Второй важнейший фактор – преодоление замкнутости РЮО. В данный момент республика воспринимается населением как тупиковая зона. Это во многом влияет на демографическую ситуацию в республике. Решением проблемы может стать упрощение режима пересечения границы с РФ. Это возможно при совместной охране внешнего периметра республики и гармонизации законодательства двух стран в области таможни и налогов. Свободное передвижение людей и товаров, уверен представитель МИД РЮО, послужит в свою очередь укреплению социальных связей и заложит основу для долгосрочной экономическо интеграции.

В связи с нерешенностью первых двух пунктов в числе приоритетов социально-экономического развития РЮО в настоящее время находятся вопросы демографии, развития инфраструктуры и энергетической независимости. Снять напряженность в вопросах демографии может государственная программа с понятными условиями: жилье, гражданство, социальные гарантии, перспектива занятости. Мощнейшим драйвером экономического и социального развития могут послужить крупные инфраструктурные проекты, в частности, строительство Транскавказской железнодорожной магистрали. Железная дорога могла бы объединить ЮГ и Север Осетии, тем самым повысить транспортную связность, создать новую ось транзита в Закавказье. Еще ряд проектов касаются туризма – объединения рекреационных комплексов юга и севера, строительства сети небольших ГЭС, создание российских аналогов поддержки малого и среднего бизнеса, развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Доцент Юго-Осетинского госуниверситета Вячеслав Гобозов выступил с докладом «Влияние российско-грузинской «оттепели» на политику России в отношении Южной Осетии и Абхазии: мифы и реальность». Докладчик отметил, что периодические «оттепели» в российско-грузинских отношениях обычно быстро заканчиваются, а нынешнее сближение, по его словам, обусловлено в первую очередь нейтралитетом официального Тбилиси по отношению к Москве в связи со специальной военной операцией.

  – Цхинвал и Сухум, безусловно, не против налаживания экономических и культурных связей между Москвой и Тбилиси, но при условии, что это не будет дискриминировать их интересы. Более того, республики были бы рады, если бы это сближение способствовало появлению большего реализма в позиции Грузии в отношении Южной Осетии и Абхазии. Однако Южная Осетия и Абхазия не могут игнорировать тот факт, что многие грузинские политики склонны увязывать улучшение отношений с Россией с вопросом возвращения территорий. Для Цхинвала и Сухума крайне важно отделять мифические угрозы от реальных вызовов, чтобы предпринимать максимально эффективные действия, нейтрализующие возможные негативные последствия, – отметил Вячеслав Гобозов.

На вопрос И.А. Сафранчука о гипотетической возможности создания конфедерации, включающей Грузию, Абхазию и Южную Осетию, основанной «на доброй воле народов и правительств этих стран», Гобозов ответил, что это невозможно и об этом говорит исторический опыт взаимоотношений двух народов.

– Грузино-осетинские и грузино-абхазские противоречия имеют глубокие корни, и они не возникли в 90-х годах, - отметил В.Гобозов. – Основная проблема во взаимоотношениях двух соседствующих народов заключается в грузинском национализме, который не является продуктом конкретного лидера, а представляет собой суть грузинской политики, находящей поддержку в обществе со времен геноцида 1920 года по сегодняшний день. Вспомните хотя бы последнее высказывание Бидзины Иванишвили: «Мы найдем в себе силы, чтобы извиниться за то, что <...> предатели из "Национального движения" в 2008 году развязали войну с нашими осетинскими братьями и сестрами» и то, как отреагировало грузинское общество на его слова: протестами и демонстрациями.

Докладчик напомнил, что Южная Осетия была включена в состав СССР как самостоятельный субъект, без Грузии, но уже тогда предпринимались попытки создания конфедеративных связей. Тогда русским большевикам удалось убедить своих юго-осетинских однопартийцев, что это «не грузины являются виновниками трагедии 1920 года, а меньшевики». В результате идеологического влияния русских большевиков большевистское правительство Южной Осетии согласилось на союз с Грузией, но спустя годы грузинская сторона стала рассматривать территорию Южной Осетии как свою, а её жителей как «временных гостей». Таким образом, вопрос о конфедерации, по его мнению, кажется крайне сложным и связанным с историческими, культурными и политическими контекстами.

Подводя итог, докладчик заявил, что единственная возможная модель отношений Южной Осетии с Грузией – это взаимодействие двух равноправных государств.

В ходе заседания круглого стола также обсуждались другие актуальные проблемы в сфере внешней политики:

Сессия I: «Доверие в (международной) политике: оно существует?»

– Дряев А.Г., кандидат исторических наук и доцент кафедры философии и социально-гуманитарных технологий СКГМИ (ГТУ), выступил с темой «Старые конфликты в эпоху технологий: взгляд в будущее»;

– Лолаева Д.Т., кандидат философских наук и доцент той же кафедры, представила доклад на тему «Синтагматический ряд кризиса образа социокультурного мира»;

– Санакоева Я.И., ассистент кафедры философии и социально-гуманитарных технологий СКГМИ (ГТУ), выступила с темой «Символические коды современной политики: влияют ли они на образ будущего?».

Сессия II "Системы координат: понимаем ли мы мировое большинство?"

– Помозова Н.Б., доктор социологических наук, профессор и заместитель декана факультета Востоковедения и африканистики РГГУ (Москва), тема: «Внешнеполитический дискурс России в контексте меняющихся приоритетов на внешнем контуре»;

– Цховребова А.З., старший преподаватель кафедры управления информационных технологий Владикавказского института управления (Владикавказ) выступила с темой «Эволюция подходов к «мягкому» влиянию как ресурс внешней политики»;

– Чихтисов Р.А., доцент кафедры социологии СОГУ, который представил тему «Система взаимоотношений со странами Закавказья в постсоветский период»;
– Ревазов В.Ч., доцент кафедры философии и социально-гуманитарных технологий СКГМИ (ГТУ), с докладом на тему «СВО как механизм защиты национальной безопасности Российской Федерации».

Сессия III "Мягка ли мягкая сила?"

– Кортунов А.В., генеральный директор и научный руководитель Российского совета по международным делам (РСМД), представил доклад на тему «Иран и Турция на Кавказе: возможности и ограничители мягкой силы»;

– Дзахова Л.Х., профессор и заведующая кафедрой философии и политологии СОГУ, выступила с темой «Мягкая сила» – сила или слабость в современном мире?»;

– Гаспарян А.А., кандидат философских наук и доцент кафедры философии и социально-гуманитарных технологий СКГМИ (ГТУ), предложил тему «Кавказ в контексте дихотомии «Восток-Запад»;

– Шафранова О.И., заведующая кафедрой региональной истории и музееведения СКГФУ (Ставрополь), выступила онлайн с докладом на тему «Природные и социальные ресурсы как фактор генезиса этнополитических конфликтов на Кавказе»;

– Лофиченко О.П., младший научный сотрудник лаборатории политической системы и культурологии ВНЦ РАН, представила тему «Историческая память» о войне как элемент «мягкой силы» в контексте современных международных отношений».

Пресс-служба ВНЦ РАН