Перспективы и особенности интеграционных процессов Северной и Южной Осетии
Декабрь 12, 2014
Просмотров: 342
Вчера, 11 декабря, во Владикавказе в Зале заседаний Ученого совета Горского государственного аграрного университета (ГГАУ) открылась V Международная научно-практическая конференция «Перспективы и особенности интеграционных процессов Северной и Южной Осетии», на которой состоялось обсуждение новых форм взаимовыгодной интеграции в области экономики и сельского хозяйства независимого государства - Республики Южная Осетия и субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия-Алания для обеспечения комплексного развития этих территорий.
Организаторы конференции - Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Горский государственный аграрный университет, Северо-Кавказский НИИ горного и предгорного сельского хозяйства, Юго-Осетинский государственный университет им. А. А. Тибилова. Представление и обсуждение докладов прошло в регламенте научных сессий по направлениям: «Перспективные направления экономического развития»; «Сельское хозяйство». «Новые технологии».
Доктор физико-математических наук Анатолий Кусраев напомнил, что первая конференция по интеграции прошла в 2009 году. В разные годы брались разные аспекты, в этом году акцент сделан на интеграцию в области экономики, сельского хозяйства. «Потенциал в области аграрной науки, накопленный в Северной Осетии, мог бы быть использован для развития интеграционных процессов, но используется недостаточно», - отметил Анатолий Кусраев.
Первый вице-премьер правительства РСО-А Азамат Хадиков в приветственном слове отметил, что между правительствами РЮО и РСО-А все необходимые документы подписаны. Надо реально претворять в жизнь то, что изложено на бумаге.
Депутат парламента РЮО Жанна Кочиева отметила, что нынешняя конференция проходит накануне подписания очень важного интеграционного договора между РЮО и РФ.
Первый президент РЮО Людвиг Чибиров сказал, что тема интеграции стала актуальной сразу после ввода в эксплуатацию Рокского тоннеля, соединяющего юг Осетии и север. В 2001 году было проведено крупное, масштабное совещание по вопросам интеграции: тогда прозвучали прекрасные идеи, были представлены отличные проекты, но тогдашняя ситуация (высокие таможенные тарифы, непризнанность РЮО) сводили все это на нет. Сейчас преграды пали. «Надо пробить эту брешь. Когда интеграция была невозможна, мы все больше старались. К объединению двух Осетий надо идти постепенно. Экономическая интеграция стала бы предпосылкой для объединения», - сказал первый президент РЮО.
Ректор ГГАУ Виктор Темираев напомнил, что недавно в этих стенах проходил съезд осетинского народа: «В моем кабинете тогда состоялся разговор, где речь шла о том, что ученые и практические работники должны принимать более активное участие в интеграционных процессах. После этого ГГАУ заключил договор с правительством РЮО. Мы расписали все вопросы, в которых мы можем реально помочь РЮО».
Слово для первого выступления было предоставлено Заслуженному экономисту РСО-А, начальнику Управления оценки регулирующего воздействия и секторов экономики Минэкономразвития РСО-А Алете Цориевой. Тема ее доклада - «Интеграционные процессы и механизм оценки регулирующего воздействия». Сейчас, когда на первый план выходит экономическая составляющая, очень важно системно управлять интеграционными процессами, учитывать правовую составляющую, тщательно прорабатывать сопровождение интеграционных процессов. Механизм «умного регулирования» впервые был применен в Дании в 1956 году. В 2010 году Евросоюз принял за основу принцип «умного регулирования». В Северной Осетии в 2011 году в этом направлении был реализован пилотный проект. Сейчас в рейтинге по РФ по синхронизации правовой и экономической составляющих мы занимаем 48-е место, что не так уж и плохо. Алета Таймуразовна изложила три подхода в оценке регулирующего воздействия. Она развила тему важности публичных консультаций: «Содержание проекта должно обсуждаться с теми, кого оно коснется. Важно мнение самих предпринимателей и инвесторов». Важна также процедура мониторинга.
«Еще в 2011 году мы разработали методические указания по внедрению механизма регулирующего воздействия и передали их в РЮО», - резюмировала она.
Доктор экономических наук Хадзымат Дзанайты в докладе на тему «Формирование конкурентоспособной модели социально-экономического развития РСО-А и РЮО» выявил факторы, способствующие развитию государственности осетинского народа, обосновал необходимые и достаточные условия построения конкурентоспособной модели социально-экономического развития РСО-А и РЮО. По его мнению, отсутствие территориального единства препятствует развитию, затрудняет развитие общерегионального рынка. Произошла деградация производственных отношений. Реализуется асоциальная модель развития. Как прервать порочный круг? По мнению Дзанайты, нужно сделать упор на саморазвитие на основе местных ресурсов, использовать ресурсный потенциал, в том числе - человеческий. Будущее Осетии - это создание компактных городов в окружении сельского ландшафта. Новые центры экономической силы появятся только тогда, когда будет реализован принцип: «Один народ - одна территория - одно государство». Воссоединение выходит на первый план. Для этого нужны волевые политические решения. Решение проблем лежит в политической области.
Материалы конференции будут изданы. В том, что они будут востребованы, нет сомнений.
Автор: Мадина Тезиева
Организаторы конференции - Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Горский государственный аграрный университет, Северо-Кавказский НИИ горного и предгорного сельского хозяйства, Юго-Осетинский государственный университет им. А. А. Тибилова. Представление и обсуждение докладов прошло в регламенте научных сессий по направлениям: «Перспективные направления экономического развития»; «Сельское хозяйство». «Новые технологии».
Доктор физико-математических наук Анатолий Кусраев напомнил, что первая конференция по интеграции прошла в 2009 году. В разные годы брались разные аспекты, в этом году акцент сделан на интеграцию в области экономики, сельского хозяйства. «Потенциал в области аграрной науки, накопленный в Северной Осетии, мог бы быть использован для развития интеграционных процессов, но используется недостаточно», - отметил Анатолий Кусраев.
Первый вице-премьер правительства РСО-А Азамат Хадиков в приветственном слове отметил, что между правительствами РЮО и РСО-А все необходимые документы подписаны. Надо реально претворять в жизнь то, что изложено на бумаге.
Депутат парламента РЮО Жанна Кочиева отметила, что нынешняя конференция проходит накануне подписания очень важного интеграционного договора между РЮО и РФ.
Первый президент РЮО Людвиг Чибиров сказал, что тема интеграции стала актуальной сразу после ввода в эксплуатацию Рокского тоннеля, соединяющего юг Осетии и север. В 2001 году было проведено крупное, масштабное совещание по вопросам интеграции: тогда прозвучали прекрасные идеи, были представлены отличные проекты, но тогдашняя ситуация (высокие таможенные тарифы, непризнанность РЮО) сводили все это на нет. Сейчас преграды пали. «Надо пробить эту брешь. Когда интеграция была невозможна, мы все больше старались. К объединению двух Осетий надо идти постепенно. Экономическая интеграция стала бы предпосылкой для объединения», - сказал первый президент РЮО.
Ректор ГГАУ Виктор Темираев напомнил, что недавно в этих стенах проходил съезд осетинского народа: «В моем кабинете тогда состоялся разговор, где речь шла о том, что ученые и практические работники должны принимать более активное участие в интеграционных процессах. После этого ГГАУ заключил договор с правительством РЮО. Мы расписали все вопросы, в которых мы можем реально помочь РЮО».
Слово для первого выступления было предоставлено Заслуженному экономисту РСО-А, начальнику Управления оценки регулирующего воздействия и секторов экономики Минэкономразвития РСО-А Алете Цориевой. Тема ее доклада - «Интеграционные процессы и механизм оценки регулирующего воздействия». Сейчас, когда на первый план выходит экономическая составляющая, очень важно системно управлять интеграционными процессами, учитывать правовую составляющую, тщательно прорабатывать сопровождение интеграционных процессов. Механизм «умного регулирования» впервые был применен в Дании в 1956 году. В 2010 году Евросоюз принял за основу принцип «умного регулирования». В Северной Осетии в 2011 году в этом направлении был реализован пилотный проект. Сейчас в рейтинге по РФ по синхронизации правовой и экономической составляющих мы занимаем 48-е место, что не так уж и плохо. Алета Таймуразовна изложила три подхода в оценке регулирующего воздействия. Она развила тему важности публичных консультаций: «Содержание проекта должно обсуждаться с теми, кого оно коснется. Важно мнение самих предпринимателей и инвесторов». Важна также процедура мониторинга.
«Еще в 2011 году мы разработали методические указания по внедрению механизма регулирующего воздействия и передали их в РЮО», - резюмировала она.
Доктор экономических наук Хадзымат Дзанайты в докладе на тему «Формирование конкурентоспособной модели социально-экономического развития РСО-А и РЮО» выявил факторы, способствующие развитию государственности осетинского народа, обосновал необходимые и достаточные условия построения конкурентоспособной модели социально-экономического развития РСО-А и РЮО. По его мнению, отсутствие территориального единства препятствует развитию, затрудняет развитие общерегионального рынка. Произошла деградация производственных отношений. Реализуется асоциальная модель развития. Как прервать порочный круг? По мнению Дзанайты, нужно сделать упор на саморазвитие на основе местных ресурсов, использовать ресурсный потенциал, в том числе - человеческий. Будущее Осетии - это создание компактных городов в окружении сельского ландшафта. Новые центры экономической силы появятся только тогда, когда будет реализован принцип: «Один народ - одна территория - одно государство». Воссоединение выходит на первый план. Для этого нужны волевые политические решения. Решение проблем лежит в политической области.
Материалы конференции будут изданы. В том, что они будут востребованы, нет сомнений.
Автор: Мадина Тезиева